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銀川市委第六輪巡察反饋整改情況

2019-04-18 來源: 作者: 點擊數:

為加強對全市教育教學工作機構和公立性醫療衛生單位黨組織和黨員領導干部的監督,進一步推進全面從嚴治黨,推動巡察工作向基層延伸。銀川市委于2018年9月初至10月底,派出8個巡察組,對市、縣(市)區兩級教育和衛健系統黨組織進行巡察監督,并延伸到所轄教育教學機構(學校)和醫療衛生機構(醫院)。

專項巡察結束后,市委及時召開書記專題會議,聽取教育和衛健系統黨組織專項巡察情況匯報,自治區黨委副書記、銀川市委書記姜志剛同志對巡察反饋問題整改工作提出明確要求。市委各巡察組向各縣(市)區黨委和被巡察單位反饋了巡察發現問題,向各縣(市)區紀委監委、組織部移交了問題線索。被巡察的教育和衛健系統黨組織分別召開整改專題民主生活會,制定整改方案、建立清單臺賬、逐條明確責任單位及責任人,落實責任分工。各縣(市)區黨委相繼召開會議研究部署整改工作,教育和衛健系統黨組織主要負責人主動承擔整改第一責任人責任,誠懇認領問題,分管負責同志認真履行“一崗雙責”,扎實開展整改工作。市、縣(市)區兩級巡察辦積極發揮統籌協調、指導督導、服務保障職能,堅持按程序、按時限監督推動市縣各被巡察黨組織整改期間各項工作落實,有序釋放了巡察整改“壓力”,推動解決了一批突出問題,警示震懾了部分違紀個人。近日,市委巡察工作領導小組召開專題會議聽取教育和衛健系統黨組織巡察整改情況匯報,對下一步整改工作提出具體要求。

據統計,市委第六輪巡察共向市、各縣(市)區反饋巡察發現各類問題238件。其中,移交被巡察單位整改問題344個,移交紀檢部門干部違紀線索83個。截止目前,兩級被巡察單位共制定整改措施977項,建立完善制度602項,推動完成整改問題319個,正在推進解決問題25個。市、縣(市)區兩級紀檢監察機關已立案9件,給予黨政紀處分14人,問責224人,挽回損失或清退違紀違規資金255.7萬元。巡察反饋的問題基本整改完成,整改工作取得明顯成效。

依據《銀川市委巡察工作實施辦法(試行)》規定,現將被巡察單位巡察整改情況向社會公開,接受干部群眾監督。

注:市委第六輪被巡察單位整改情況的通報全文詳見銀川紀檢監察網(http://jjjc.yinchuan.gov.cn/)

銀川市教育黨工委巡察反饋問題

整改情況(摘要)

一、在黨的政治建設方面

1.針對貫徹落實黨的教育方針政策不堅決,不徹底,民辦學校、社會培訓機構監管不到位的問題。市教育局對三所民辦初中學校取消各級評優評先資格,清退737萬元違規收費。市物價局給予行政處罰250萬元。市紀委監委對9名教育系統和4名物價局相關責任人追責處理。全面開展校外培訓機構專項整治行動。

2.針對教育扶貧政策宣傳不夠到位的問題。制定《銀川市普通高中免學費資金管理暫行辦法》,多措并舉宣傳教育扶貧政策。

二、在加強黨的思想建設方面

1.針對開展黨內思想政治教育不深入不扎實的問題。把黨內思想政治教育開展情況作為黨建工作考核、目標責任制考核和意識形態工作責任制考核的重要依據。

2.針對師德師風建設存在薄弱環節的問題。嚴肅處理參與有償補課的9名教師。推行師德考核負面清單制度。

三、在加強黨的組織建設方面

1.針對存在“三會一課”流于形式,黨工委班子成員很少深入基層講黨課的問題。為97個黨支部發放《中國共產黨支部工作條例(試行)》和黨支部工作掛圖,對下屬單位所有黨支部書記再培訓。嚴格落實局領導深入基層講黨課要求。

2.針對各基層黨委長期不換屆、黨總支(支部)換屆普遍存在程序不規范和檔案資料缺失等問題。指導基層學校按程序換屆,建立市教育系統基層黨組織換屆提醒臺賬,對基層黨組織換屆選舉工作進行專題培訓。

3.針對黨內政治生活不夠嚴肅的問題。建立督查通報機制,每年至少開展一次針對基層黨組織開展黨內政治生活情況的督導檢查。

4.針對發展黨員存在問題。對發展黨員存在問題的黨支部書記進行嚴肅批評教育。對發展黨員程序進行專題再培訓。

5.針對黨費收繳管理使用不規范的問題。對黨費收繳不規范的學校相關人員進行問責,并整改問題。將黨費賬戶設立情況、收繳使用情況作為年底考核的重要內容。

四、在加強黨的作風建設方面

針對八項規定專項治理和公務出差審批不嚴的問題。制定《銀川市教育局系統公務出差管理辦法》,進一步完善內部控制制度,規范出差、報銷等相關工作程序。

五、在加強黨的紀律建設方面

1.針對個別單位不執行一把手“五不直接分管”規定的問題。給予單位負責人問責處理,要求全系統進一步學習《黨政領導干部不直接分管干部人事財務等工作暫行規定》等文件精神,切實落實市委政策要求。

2.針對個別學校超限額使用工會經費的問題。責令要求相關部門負責人作書面檢查,對學校工會主席和業務人員進行批評教育。對工會經費使用情況開展專項檢查。  

3.針對8所高中給高三教師變相發放補課費的問題。立即糾正問題,制定各校績效工資發放辦法。

六、在加強反腐敗斗爭方面

1.針對銀川市教育黨工委對全面從嚴治黨主體責任履行不夠到位的問題。層層簽訂黨風廉政建設責任制責任書,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,對苗頭性、傾向性問題進行提醒談話。

2.針對機關作風有待加強,群眾滿意度較低的問題。嚴格執行各項工作制度,加大對機關干部履職和工作效能的監管。

3.針對個別重要崗位長年不輪崗的問題。制定《銀川市教育局職能配置、內設機構和人員編制規定》,對機關崗位進行輪崗交流。

4.針對紀工委監督執紀問責不夠到位的問題。對違反“中央八項”規定精神的情況立即整改,嚴肅追究問責。加強在中小學招生、教師招聘、工程招投標等重點領域和關鍵環節的監督。

5.針對民辦學校違規招生辦學的問題。對寧夏岳麓高級中學、銀川濱河新區小孔明學校違規招生依法進行了行政處罰。進一步加強對我市民辦學校的年度檢查。

6.針對個別學校存在未結算評審,直接支付工程款的問題。對學校領導及工程管理、財務等人員進行培訓。完善相關采購工作管理制度。成立項目工程評估驗收小組,規范選取評審公司,及時進行工程決算。

7.招標代理機構過于集中的問題。出臺《銀川市教育局政府采購管理辦法》,成立招標采購工作小組,規范采購管理。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0951-6888696

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通訊地址:銀川市金鳳區北京中路166號銀川市行政中心7樓銀川市教育局

興慶區教育黨工委巡察反饋問題

整改情況(摘要)

一、政治建設方面

1.針對“黨組織領導核心作用弱化”的問題。先后集中組織開展了3期500余人次的黨支部書記和黨務干部能力提升培訓班。選派17名綜合素質強的黨員擔任所屬民辦教育機構黨組織黨建指導員。

2.針對“民主集中制和三重一大決策制度執行不嚴格”的問題。“三重一大”和黨的建設等重大事項都經過黨工委會議或黨支部會議集體研究、民主集中進行決策。督促所有學校制作了統一的三公經費公示欄,嚴格按要求做好黨務校務公開。

二、思想建設方面

3.針對“黨員教育形式內容單一”的問題。通過現場觀摩、邀請專家授課、微黨課等方式豐富黨員教育形式,教育工委不定期抽查各支部黨員教育學習情況。

三、組織建設方面

4、針對“黨建工作基礎薄弱”的問題。在系統內開展黨建基礎工作檢查指導和黨建工作互學互評互查,扎實推進所屬各支部黨建臺賬標準化建設。

5.針對“黨內組織生活落實不到位”的問題。教育黨工委委員和包校黨員干部到各學校督導學校組織生活會、黨組織書記雙述雙評會議和黨員民主測評工作。

四、作風建設方面

6、針對“干部工作作風不扎實”的問題。給所有直屬黨組織發放了興慶區統一印制的“三會一課”記錄本,不定期對“三會一課”和學校行政會議記錄進行抽查。依托“改薄”項目加大學校布局和建設力度。

7、針對“財務管理不嚴格,報銷手續不齊全”的問題。責成兩所學校進一步補充完善財務手續。責成各學校嚴格執行工程和貨物招標采購程序。

五、紀律建設方面

8、針對“兩個責任落實不到位”的問題。教育黨工委書記及時向興慶區黨委、紀委述職報告履行黨風廉政建設主體責任情況。逐級簽訂黨風廉政建設責任書、師德師風承諾書。

9、針對“審計反饋問題整改落實不到位”的問題。將2所學校挪用的寄宿生專項補貼歸還原資金渠道;將少數民族地區教育特殊補助資金和少年宮專項經費的使用作出安排計劃。

六、反腐敗斗爭方面

10、針對“落實中央八項規定精神整改不徹底”的問題。責成清退違規報銷的費用并補充相關手續,做出書面說明,給予3人黨內警告、2人黨內嚴重警告、9人責成做出書面檢查、2人批評教育問責處理。

七、教育扶貧方面

11、針對“教育扶貧工作落實不到位”的問題。逐級簽定“控輟保學”責任書,多方聯動勸返,守住控輟保學底線。先后開展了6場次幫扶干部教育扶貧資助政策培訓,發放學生資助救助政策宣傳折頁9000余份。

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金鳳區教育黨工委巡察反饋問題

整改情況(摘要)

一、在政治建設方面

1、發揮黨工委領導核心作用。認真履行“一崗雙責”制度,將意識形態工作責任制納入黨建工作責任制之中,將黨建工作納入目標考核責任體系。

2、落實好理論學習制度。嚴格執行教育黨工委中心組學習制度。舉辦冬季輪訓班18場次,提升黨員教師的政治素養和理論水平。

3、加強基層黨員的黨性教育。組織黨員教師到自治區警示教育基地接受廉政警示教育。開展黨員先鋒崗評選、黨員教師佩戴黨徽亮身份等活動。

4、完善“三重一大”相關制度。修改完善“三重一大”事項集體決策制度。嚴格落實一把手“五不直接分管”制度和議事規則制度。

二、在思想建設方面

1、建立意識形態工作責任制。將意識形態工作責任制納入黨建工作責任制之中,納入單位的年度工作目標之中。

2、堅守學校思想陣地。打造德育品牌,深入開展“日行一善”德育教育,加強實踐育人基地建設。加強學校報刊、櫥窗、廣播和網絡建設,完善校園文化活動設施。

3、健全輿情綜合防控機制。加強對網站管理員、微博管理員、信息通訊員的管理力度,并安排專人在關鍵時間節點、社會關注度較高的教育問題等方面進行解答。

三、在組織建設方面

基層黨的組織建設進一步加強。規范執行“三會一課”等基本組織制度,規范支部換屆、選舉等工作程序,指導新成立支部開展“評星晉級”工作。

四、在作風建設方面

1、違規發放經費全面清退。清退各單位違規發放的補貼、違規報銷的費用、差旅費等違紀費用111275.5元。組織各校財務人員參加各級各類專題培訓184人次,建立財務日常監督機制。

2、抓班子帶隊伍的成效日益凸顯。開展有償家教專項治理和規范教輔材料征訂專項督查,規范職稱評審方案。

3、項目管理進一步規范。科學謀劃項目建設,認真履行政府投資項目概算評審。修訂完善《金鳳區中小學幼兒園基建維修工程管理辦法》等內控制度,加強項目建設綜合管理。

五、在紀律建設方面

1、執紀監督力度進一步加強。對巡察反饋問題中違反紀律和規矩的人和事準確定性、從嚴執紀、嚴肅處理,問責20人,立案調查3人。

2、財務管理水平進一步提高。建立完善的財務管理制度、物品采購申報制度。落實物品購買、進出庫相關規定。

3、資產管理水平進一步提高。進一步規范財政資金使用,嚴格執行“專款專用”,協調財政局,將長期掛賬的資金整改到位。

4、對民辦教育機構的監管進一步加強。制定《金鳳區民辦教育培訓機構規范化管理辦法》,組成聯合執法組對42家民辦教育培訓機構進行兩輪聯合排查,下發《限期整改通知書》28份、《限期關停通知書》14份。
六、在反腐敗斗爭方面

落實主體責任,層層傳導壓力。建立黨風廉政建設專題會議制度,制定《金鳳區教育黨工委2019年度黨風廉政建設工作方案》,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂責任書。

七、在教育扶貧工作方面

教育扶貧工作進一步務實。落實鎮(街道)干部包動員保入學率、學校包管理保鞏固率、教師包教學保合格率的“三包三保”制度。按照“一家一案、一生一案”制定幫扶方案,全面落實好教育扶貧資助政策。

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西夏區教育黨工委巡察反饋問題

整改情況(摘要)

一、政治建設方面

1.針對政治意識不強的問題。制定《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面問題整改工作方案》,組織全系統黨員干部和教師開展專題培訓3次。

2.針對黨組織履行主體責任不到位的問題。印發《西夏區教育系統進一步加強黨的建設的實施意見》,修訂《西夏區教育系統中心組理論學習制度》《西夏區教育系統黨建工作和黨風廉政建設責任制任務分工》。派駐教育局紀檢監察組談話提醒支部書記8人,工作約談黨支部書記3人。

3.針對落實決策制度不到位的問題。制定《銀川市西夏區教育系統“三重一大”議事決策管理辦法》《銀川市西夏區教育系統“五不直接分管”制度》,把“末位表態”“五不直接分管”制度執行情況,列入年度黨風廉政建設考核的重要內容。

二、思想建設方面

4.針對忽視思想建設,黨員教育不到位的問題。制定了《西夏區教育系統重要會議精神學習貫徹落實制度》,規范理論學習中心組學習要求。

5.針對政治理論學習機制缺乏創新的問題。通過集中學習、現場抽測提問、隨機試卷考核等多種形式,以機制創新不斷提升政治理論學習的主動性和實效性。

6.針對組織生活不嚴肅的問題。組織2018年度教育系統黨支部書記述職述廉考核評議。督促各黨支部全面健全完善黨建和黨風廉政建設的工作制度,嚴格規范黨內組織生活。

7.針對專題教育開展不力的問題。制定中心組理論學習方案和計劃,真正把習近平新時代中國特色社會主義思想和全國、全區教育大會精神學深悟透。

三、組織建設方面

8.針對黨組織不健全、架構不合理的問題。進一步完善教育集團黨組織建設,配備了專職副書記,同時配齊配強其他各黨支部領導班子。

9.針對黨建工作不嚴不實的問題。修訂完善《西夏區教育系統黨風廉政建設責任制考核制度》和《西夏區教育系統黨風廉政建設責任制追究制度》,全面加強各黨支部黨建及黨風廉政建設的督導檢查,整改期間處分問責6人。

10.針對民辦教育機構基礎工作薄弱的問題。重新調整民辦教育黨組織機構并全面加強黨組織建設。成立西夏區校外培訓機構整治領導小組,開展轄區校外培訓機構專項治理。

11.針對發展黨員程序不規范的問題。認真制定黨員發展計劃,開展培訓,制作發展黨員流程圖規范發展黨員工作。

12.針對基層黨組織換屆工作不嚴謹的問題。組織各黨支部認真自查黨組織換屆工作,嚴格執行黨組織換屆選舉規定。

13.針對干部任用管理不嚴不實的問題。嚴格執行相關規定,在干部任用和解聘等重大問題上,嚴格執行民主集中制原則,嚴格落實教育系統黨風廉政建設責任制度要求,建立臺賬壓實責任。

14.針對評優選先制度不科學,有失公正的問題。要求各中小學認真自查、修訂完善評優選先制度并及時上報人事部門審核備案。學校負責人不列入學校考核范圍,由教育工委結合全年工作情況統一考核并確定年度考核等次。

四、作風建設方面

15.針對“四風”問題依然存在,督導流于形式的問題。改進檢查指導方式。針對2015—2018年違規發放獎金、購買禮品等問題全面整改,清退各類違規資金14975.38元。

16.針對違反中央八項規定精神整改落實不力的問題。制定完善財務管理制度,強化主要負責人的領導責任、財務分管領導的監管責任和財務人員的監督審核責任。

17.針對違反人事編制管理規定的問題。清退教育局機關借調人員。

五、紀律建設方面

18.針對“兩個責任”落實不力的問題。修訂完善《西夏區教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》和《西夏區教育工委全面從嚴治黨“三個清單”》。工作約談了出現財務管理問題的3所學校校長和報賬員。建立教育系統領導干部廉政檔案82份。

六、反腐敗斗爭方面

19.針對工程項目建設和物資采購不規范的問題。嚴格執行財務管理制度,對重大項目的設計和監理實行招投標,對需委托設計、監理的零星小項目,按照相關程序,由會議集體研究決定并擇優委托。

20.針對青少年活動中心疏于管理的問題。制定《西夏區教育局青少年活動中心管理辦法(試行)》,清理5家在中心辦學的民辦培訓機構,逐一登記核查青少年活動中心資產。

七、教育扶貧方面

21.針對扶貧政策落實不到位的問題。 認真學習和宣傳“雨露計劃”資助政策要求。制定2019-2021年中小學、幼兒園布局規劃,重點改善貧困地區辦學條件。

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永寧縣教育體育黨工委巡察反饋問題

整改情況(摘要)

一、政治建設方面

1.針對“黨組織領導核心作用發揮不夠充分,民主集中制執行不到位。”修訂完善制度,理清行政會、局(校)務會與黨組會議、工委會議的研究內容。落實民主集中制,實行領導末位表態制。落實季度黨建工作督查制。

二、思想建設方面

2.針對“推動教育改革舉措不力”。對發揮作用不明顯的學區,撤消學區層級管理。加快望遠九年一貫制學校建設, 2019年秋季投入使用。

3.針對“黨員教育形式和內容單一,“兩學一做”學習教育常態化、制度化落實不到位。”完善學習計劃,加強黨員的日常學習教育管理。通過網絡學習、培訓、考察、研討相結合的方式,豐富學習形式和學習內容。

三、組織建設

4.針對“黨建工作基礎薄弱”的問題。對黨員不足3人的支部撤并聯建,成立了鐵東小學聯合黨支部。落實工委委員包校制,每月到聯系點指導工作,促進黨建與教育教學的融合。

5.針對“黨內組織生活落實不到位”。印發了《永寧縣教育工委關于民主評議和黨員星級評定的通知》,指導基層定期、規范開展活動。嚴格日常督查,加大對民辦學校黨建基礎工作的考核。將中小學書記講黨課納入黨組織書記述職、年末考核中。

四、作風建設方面

6.針對“干部工作作風不扎實”的問題。嚴格會議記錄要求,對會議記錄不實、補記人員進行了嚴肅處理。修改完善了績效考核、職稱評定等細則。

7.針對“工程項目和固定資產監管不嚴,財務手續不齊全”的問題。修改完善了小型工程、物資采購等制度,進一步規范審批程序,對購買服務情況實行月核實制。

五、紀律建設方面

8.針對“兩個責任”落實不到位的問題。每季度專題研究黨風廉政和反腐敗工作,制定黨風廉政建設工作計劃并完善黨風廉政建設目標責任。梳理并建立領導班子及重點崗位人員廉政風險防范點。

9.針對“干部選拔任用不規范、管理寬松軟”的問題。制定《永寧縣教育系統干部管理辦法》,落實重點崗位人員交流制度。對教育局借調人員全部進行清退,并進行工作調整。

(六)反腐敗斗爭方面

10.針對“落實中央八項規定精神整改不徹底”的問題。嚴格出差報批手續,對差旅費進行再次自查與交叉互查,清退資金。

11.針對“教育扶貧政策宣傳不到位,校舍質量打折扣”的問題。教育局修訂并印發了《永寧縣各學段學生享受國家、縣政府“免”“補”“助”“貸”教育資助惠民政策說明》,讓受助學生明晰政策要求。

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賀蘭縣教育體育局黨組(黨工委)巡察

反饋問題整改情況(摘要)

(一)政治建設方面

1.針對“基層黨組織堡壘作用發揮不到位”問題。提高政治站位,加強政治學習。加大城鄉教師交流和補充力度,著力解決師資力量相對不均衡和教師隊伍結構性矛盾。

2.針對“黨組織領導作用發揮不夠充分”問題。調整班子分工,落實“五不直接分管”“末位表態”制度。規范基層黨組織建設。

3.針對“機構改革政策執行不力”問題。根據機構改革方案理清了體育中心隸屬關系。

(二)思想建設方面

4.針對“理論學習機制不健全”問題。完善理論學習機制,加強過程監督,落實效果評價。通過“互聯網+黨建”“學習強國”等形式,全面提升黨員干部理論知識知曉率。

5.針對“組織生活不嚴肅”問題。明確黨建工作一年2次考核評價。規范“三會一課”、民主評議黨員、談心談話流程及記錄。

6.針對“主題教育活動開展不力”問題。結合“主題黨日+”活動,全面落實“兩學一做”常態化制度化。按照“兩管三評一推優”等五項制度,統一評星定格十項標準。

(三)組織建設方面

7.針對“黨組織不健全”問題。先后7次對基層黨務工作者開展專題培訓。健全完善基層黨組織機構。

8.針對“黨建工作不嚴不實”問題。認真制定機關支部年度工作計劃,規范組織建設、黨風廉政建設、臺賬管理和監督指導。

9.針對“黨建基礎工作薄弱”問題。統籌安排離退休黨員管理工作,成立11個離退休黨支部,落實組織生活。根據民辦幼兒園黨員分布情況,成立4個社會組織黨組織,規范黨建工作。

10.針對“發展黨員不規范”問題。嚴格按照《發展黨員范文手冊》,制定發展計劃,做好“兩備案”等工作,規范黨員發展程序。

11.針對“基層黨組織換屆違規”問題。對新成立的黨支部選舉情況進行檢查督導。組織開展換屆選舉專項培訓和指導,規范“三請示三批復”流程和檔案建設。

12.針對“黨費收繳規定執行不力”問題。嚴格執行黨費收繳制度,按月建立臺賬,按月收繳,退休黨員欠交黨費已全部補交。

13.針對“干部任用管理不嚴不實”問題。制定《賀蘭縣教育系統干部選拔任用管理辦法》,規范干部選拔程序。 

14.針對“評優選先制度不科學”問題。在廣泛征集意見的基礎上,全面修訂了評優選先方案及標準。

(四)作風建設方面

15.針對“班子成員缺乏擔當”問題。申請縣委配齊配強班子成員,調整細化分工,建立責權清單,明確崗位職責。

16.針對“違反中央八項規定精神整改落實不力”問題。違反中央“八項規定”精神的整改和清退已完成。修訂財務管理制度,規范財務報銷手續。

17.針對“違反人事編制管理規定”問題。已增加事業編制12個,借調人員全部退回原單位。

(五)紀律建設方面

18.針對“兩個責任落實不力”問題。全面落實局黨組(工委)主體責任,支持紀檢監察組發揮監督作用。按照“一崗雙責”層層簽訂黨風廉政建設責任書,健全從嚴治黨“三個清單”。

19.針對“從嚴治黨責任落實不夠”問題。建立健全《風險防控臺賬》,加強廉政警示教育,將師德師風建設納入學校重要考核指標,杜絕有償家教、體罰或變相體罰等突出問題。

(六)反腐敗斗爭方面

20.針對“體育中心財務管理存在廉政風險隱患”問題。指導完善財務管理制度,制定資金使用計劃,規范財務管理。責令認真清查并糾正了24項財務報銷憑證不全問題。

21.針對“工程項目建設和物資采購不規范”問題。修訂完善工程及采購4項規章制度,進一步規范項目工程招投標、物資采購、固定資產、辦公用品等管理工作。聘請第三方對局機關、體育中心及29所中小學(幼兒園)固定資產進行清查。

(七)教育扶貧方面

22.針對“精準扶貧政策宣傳力度不夠”等問題。把教育扶貧工作納入學校綜合評價體系,每年督導檢查2次。對教育資助四類在籍在校學生進行排查摸底,精準識別,建立臺賬,做到“應助盡助”。

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通訊地址:賀蘭縣創業路東5號政務中心709室

郵政編碼:750200

 靈武市教育體育黨工委巡察反饋問題整改情況(摘要)

一、提高政治站位,堅守黨的核心地位

結合即將開展的“紅燭先鋒”主題活動,加強黨工委班子思想建設。堅持每年開展2次以上專題理論培訓,黨工委班子成員每年到基層學校開展走訪調研不少于4次。開展“黨建提升年”活動。組織召開全市教育體育系統黨建暨黨風廉政建設工作部署會議,組織開展黨建品牌創建活動。

二、夯實黨建基礎,全面加強黨的建設

嚴格落實黨建工作責任制,大力實施教育黨建創優工程。扎實開展基層黨組織創優評選,定期組織開展黨組織負責人黨建工作專項考核和基層黨組織書記黨建專項述職活動。認真落實“三會一課”制度。不斷豐富黨員活動日和黨課教育的內容,扎實開展黨組織關系排查工作,舉辦專題培訓班,切實提高基層黨務工作者能力水平。

三、全面從嚴治黨,筑牢黨風廉政防線

繼續與基層黨組織、局黨組成員簽訂黨風廉政建設目標責任書。進一步健全“四個”清單,加大責任落實力度和執行監管力度,緊盯教育系統重點領域、項目建設、招生考試、教育扶貧和“關鍵少數”,聚焦“三重一大”事項。主動接受派駐紀檢組監督。進一步加強作風轉變,2019年深入推進正風肅紀活動,積極開展作風建設提升年各項活動。

四、強化財務管理,嚴格落實八項規定

積極開展全面自查和“回頭看”工作,完善財務管理內控制度。加強財務管理制度建設,規范全系統財經紀律,強化財務內控管理。全面加強各采購單位貨物和服務項目采購資金管理與監督,規范政府采購程序。

五、完善用人機制,提高師德師風水平

切實完善《教育體育局人事管理制度》等相關制度,健全任免制度、規范任免程序。全面清理借用、超職數配備人員。對于英才學校的教師退出問題,教育體育黨工委制定了《靈武市在民辦學校任教的公辦教師返回原單位工作的實施方案》,在一年半的時間里,逐步招聘和培養一批外聘教師,解決師資短缺的問題。進一步加大教師全員輪崗交流力度,切實推動輪崗交流體系完善化、長效化,有力盤活師資隊伍。

六、緊盯民生問題  打造和諧教育環境

切實完善安全管理制度,健全校園安全工作考核機制。進一步完善義務教育階段控輟保學工作制度。加強校外民辦培訓機構的監督和管理力度,規范全市校外培訓機構辦學行為。全力組織開展民辦非學歷教育機構專項清理整治工作。認真履行教育扶貧主體責任,加大對移民群眾扶貧惠民政策的宣傳力度,進村入戶對幫扶群眾進行政策宣傳及解讀。

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銀川市衛生健康黨工委巡察反饋問題

整改情況(摘要)

一、 政治建設方面

1、針對“黨組織領導核心作用發揮不夠充分”的問題。制定了《關于加強公立醫院黨的建設工作的實施辦法》,定期對所屬黨組織黨建工作進行調研督導,召開系統黨組織書記述職述廉會,嚴格落實黨委領導下的院長負責制,調整配備公立醫院領導班子。

2、針對“貫徹執行民主集中制不嚴格”的問題。制定了《衛生健康黨工委議事規則》,嚴格落實議事決策程序,堅持一把手末位表態制度,嚴格落實一把手“五不直接”分管制度。

3、針對“落實上級工作部署不夠到位”的問題。持續落實公立醫院醫改工作及基本公共衛生服務項目,2018年控費達到了區衛健委綜合醫改整改目標。

4、針對“分級診療制度推進落實存在不足”的問題。組織開展了三級醫療機構向銀川市管二級公立醫療機構和市域內全部基層衛生服務機構下轉病人試點工作。6家醫院、3家公共衛生單位“首都帶首府”京銀醫療合作項目全面落地實施。

(二)思想建設方面

5、針對“系統內黨組織在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上不夠扎實”的問題。建立常態化政治理論學習制度,創新黨員學習活動和“主題黨日”形式,舉辦知識競賽、邀請講師進醫院送學、黨務干部到民營醫院幫學,結合業務開展專題研討。

6、針對“落實黨的意識形態工作責任不夠到位”的問題。制定了《意識形態工作責任制實施細則》等6項制度,簽訂意識形態工作責任書,舉辦了系統黨組織書記意識形態培訓班,開展調研督導,推動工作落實。

(三)組織建設方面

7、針對“市衛計委對所屬黨組織黨建工作指導不到位”的問題。制定了《衛生健康系統支部書記考核辦法》,指導4家單位黨委(支部)規范完成了換屆選舉工作。制定了《關于加強民營醫院黨建工作指導意見》,建立黨建聯系點,下派黨建指導員。

8、針對“基層黨組織抓黨建工作責任心不強,重業務、輕黨建”的問題。每年安排對黨支部書記輪訓1次,定期對委屬各單位進行督查。探索符合工作實際、形式多樣的主題黨日模式。

9、針對“部分公立醫院科研投入不足,人才隊伍建設有待加強”的問題。督導市屬公立醫院建立完善科研立項鼓勵扶持政策及科研獎勵辦法,加大科研項目配套投入監督力度。制定了《銀川市醫療衛生人才小高地建設實施方案》,建立培養使用高層次人才激勵機制。

(四)作風建設方面

10、針對“領導班子主動作為不夠”的問題。建立鳳城名醫退出機制和年度審核報備機制,實行鳳城名醫專項津貼發放動態管理。協調落實完成了61家機構健康小屋信息維護和設備維保工作,并立即向居民開放。

11、針對“醫德醫風醫技建設有待加強”的問題。組織開展行業作風整治專項行動,對民營醫院進行依法執業專項監督檢查,打擊欺詐騙取醫保基金、查處“術中加價”行為。

12、針對“民營醫院投訴較多,監管不到位、整治效果不明顯”的問題。完善民營醫療機構年度校驗考核體系,獎優罰劣。

13、針對“違反中央八項規定精神仍有發生”的問題。制訂了《關于厲行節約嚴控公務人員差旅費支出的規定》《關于嚴格執行中央“八項規定”不得違規發放津貼補貼的通知》,規范績效考核。

14、針對“個別醫院對待審計發現問題整改不徹底”的問題。1家醫院對外墊付資金和投入的資產物資已全部收回。拖欠勞保基金已列入工程結算定案表,待工程決算完成后報審支付。

(五)紀律建設方面

15、針對“黨風廉政建設“兩個責任”落實不力”的問題。制定實施《衛健黨工委專題研究推進黨風廉政建設工作制度》,修訂了黨風廉政建設責任書,完善了全面從嚴治黨“責任清單”。

(六)反腐敗斗爭方面

16、針對“部分公立醫院國有資產管理不嚴”的問題。責成4家醫院對已出租的國有資產在合同到期后,嚴格按規定進行公開招標和租賃,按規定簽訂租賃合同。

17、針對“基建工程和設備采購招投標不規范”的問題。

責成各單位嚴格執行基本建設項目管理內控制度,按規范流程實施招標。

18、針對“違反政府采購規定,購買社會化服務項目未進行公開招標”的問題。責成4家醫院在合同到期后嚴格按公開招標采購規定進行公開招標。

(七)健康扶貧方面

 19、針對“健康扶貧工作存在不足”的問題。開展鄉村醫生培訓,做實做細家庭醫生簽約服務和健康扶貧建檔立卡戶等重點人群健康管理全覆蓋,落實“先住院后付費”、分級診療政策,為農村建檔立卡戶提供“一站式”結算服務。

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興慶區衛生健康黨工委巡察反饋問題整改情況(摘要)

一、政治建設方面

1.管黨治黨松懈,主體責任不到位整改情況。

健全完善衛健黨工委理論學習制度。強化對基層支部班子及黨務干部黨建業務培訓,制定年度黨課和黨建工作安排。

2.執行民主集中制不嚴格,“三重一大”決策制度未嚴格落實整改情況。

修訂完善《黨工委議事規則》、《黨組議事規則》,對議事原則、議事范圍、議事制度、議事紀律進一步規范。涉及“三重一大”等重大決策由黨工委會研究決定。

二、思想建設方面

3.思想建設不能做到抓在日常嚴在經常整改情況。

修訂《興慶區衛健局黨組理論學習制度》,并做好“學習強國”APP的學習使用。

三、組織建設方面

4.“三會一課”制度落實不到位整改情況。

完善《黨工委“三會一課”制度》,規范支委會、黨員大會、3+X主題黨日活動程序和內容。

5.基層黨組織建設不規范整改情況。

合理設置組織機構,配齊配強支部班子。加強對支部的業務培訓,加強黨員管理,清查摸排黨員組織關系。

6.發展黨員不規范整改情況。

對近年系統發展的黨員進行再次審核,及時糾正存在的問題,對相關人員進行問責。嚴格發展黨員預審工作機制

7.干部人事管理不規范整改情況。

對鄉鎮衛生院院長采取輪崗交流方式,適時調整崗位。將9名借調人員退回原編制單位,對聘用人員嚴格管理。

四、作風建設方面    

8.作風建設抓的不實,干部管理寬松軟整改情況。

印發《黨組聯系和服務群眾制度》,工委班子成員每月到所聯系基層單位開展督導調研不少于2次。嚴格績效考評獎懲辦法,印發《興慶區衛健局工作人員季度績效考核辦法》。

9.行風建設存在薄弱環節整改情況。

將行業作風建設納入創建活動和對各單位年度考核的主要評價指標,實行一票否決。加大明察暗訪力度,發現問題及時處置。

五、紀律建設方面

10.“兩個責任”落實不力整改情況。

印發《黨風廉政建設黨工委(黨組)主體責任和紀委監委派駐紀檢組監督責任清單(試行)的通知》。調整班子分工,充分發揮派駐紀檢組監督執紀作用。

11.履行招標采購程序不嚴格

嚴格執行興慶區關于招標采購的相關規定。建立衛健局低值易耗品采購管理制度。

六、反腐敗斗爭方面

12.違反財務管理規定,財務支出不規范整改情況。

制定《興慶區衛健局財務收支審批程序暫行規定》(試行)和《興慶區衛健局固定資產管理辦法》,規范財務支出,加強財務人員管理和培訓,嚴格落實層級監管責任。

13.中央八項規定精神執行不嚴格、整改不到位整改情況。

清退各類違規發放資金共計16549元。規范車輛運行經費管理,修訂《興慶區衛健局車輛管理制度》。嚴格執行出差審批、公務接待有關規定,規范公務接待行為。

七、脫貧攻堅方面

14.健康扶貧工作還存在不足問題整改情況。

積極協調人社部門做好貧困患者住院報銷“一站式”結算。對建檔立卡戶家庭醫生簽約工作實行網絡化管理。落實“扶貧保”報銷。

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  金鳳區衛生健康局黨總支部巡察反饋問題整改情況(摘要)

一、政治建設方面

1.“黨總支領導作用發揮不夠充分”問題的整改情況:

建立《金鳳區衛計局黨組織工作規則(試行)》《金鳳區衛計局黨總支部委員會會議制度》《五個不直接分管》等制度。

二、思想建設方面

2.“理論學習存在薄弱環節”問題的整改情況:

制定下發金鳳區衛生計生系統干部理論學習計劃,每季度檢查一次。實行“微教育”積分管理制。

3.“黨內政治生活不夠嚴謹”問題的整改情況:

嚴格落實“三會一課”制度。扎實開展主題黨日活動,將“六事聯動”等“規定動作”與宣傳義診、免費體檢等“+”的“自選動作”整合。

(三)組織建設方面

4.“黨建基礎工作不夠扎實”問題的整改情況:

組織各支部認真落實《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產黨發展黨員工作細則》等黨建工作規章,嚴格換屆程序,嚴把黨員入口關。

(五)作風建設方面

5.“違反中央八項規定精神整改不徹底”問題的整改情況:

針對巡察指出的問題清退各類費用 10.4607 萬元。規范衛生院聘用人員工資結構,明確津貼補貼發放范圍。嚴格執行《黨政機關區內公務接待管理辦法》規范公務接待管理。 

(六)紀律建設方面

6.“黨風廉政建設主體責任履行不夠到位”問題的整改情況:

局黨總支部每年對下屬各支部的黨建、黨風廉政建設工作情況進行不少于 2 次督導檢查,并將檢查結果納入半年、年終考核。嚴格落實全面從嚴治黨“三個清單”。

(七)反腐敗斗爭方面

7.“專項資金挪用、閑置”問題的整改情況:

完善專項資金管理制度、考核制度,保證專項資金的使用效率,并對專項資金使用情況進行督查。

8.“財務管理、固定資產管理不規范”問題的整改情況:

嚴格資金往來審批和控制,加強資金往來的核算和管理。完善固定資產管理制度,做到賬實相符。

9.“建設項目管理問題較多”問題的整改情況:

進一步嚴格執行工程項目管理相關規定,按要求組織開展項目建設招投標工作。

(八)健康扶貧方面

10.“健康扶貧工作不實不細”問題的整改情況:

將健康扶貧工作納入衛生計生系統年度考核工作中,建立健全健康扶貧工作月報和通報制,加大督導檢查,進一步完善脫貧攻堅工作機制。

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西夏區衛生健康黨工委巡察反饋問題

整改情況(摘要)

一、黨的政治建設方面

1.針對衛健系統黨組織凝聚力、號召力不強,黨員干部缺乏奮發有為精神狀態問題。壓實黨建主體責任,修訂完善“四個清單”,制定黨建目標責任考核細則,與各支部簽訂責任書。對基層黨政班子進行調整。

2.針對“三重一大”制度和民主決策程序不規范問題。修訂完善黨組議事規則,嚴格執行主要領導“末位表態制”。

二、黨的思想建設方面

3.針對黨內理論學習不深入不扎實問題。修訂完善中心組和黨員學習教育制度,制定年度學習計劃,將理論學習納入民主評議黨員重要內容,強化監督檢查。

4.針對意識形態責任制沒有得到落實問題。制定印發《2019年度意識形態工作要點》,聽取班子成員及支部書記落實意識形態責任制情況匯報。

三、黨的組織建設方面

5.針對黨組織管黨治黨作用不強,履行主體責任不到位問題。按季度召開黨建專題會議,研究解決黨建存在問題,制定《基層黨建提升年活動實施方案》,建立黨組成員“雙述雙評雙報告”制度,嚴格落實“一崗雙責”。

6.針對黨內政治生活不認真、不經常,組織生活開展不扎實問題。嚴格落實“三會一課”等制度,建立談心談話制度。

7.針對基層黨組織換屆選舉、發展黨員不嚴謹問題。按照《黨章》規定,規范黨組織換屆選舉和發展黨員程序,制定2019年度發展黨員計劃,制定支部換屆選舉提醒制度,督促指導三個支部完成換屆選舉。

四、黨的作風建設方面

8.針對落實上級工作部署慢作為現象突出問題。制定《關于規范開展農村婦女“兩癌篩查”工作的通知》,對2015-2018年度“兩癌”篩查不合規人員進行核查,追回劃撥經費20695元,按規定上繳財政。對涉事14名相關人員,進行集體約談。嚴格執行項目補助資金結余備案制度,對鄉鎮基本公共衛生服務項目補助資金進行核查,對超使用年限的93.45萬元資金予以收回。

9.針對落實國家社區衛生服務方便快捷要求不到位問題。將家醫簽約納入基本公共衛生服務績效考核,開展四季度督導及年度考核,將考核結果與資金分配掛鉤。借助“互聯網+醫療健康”、好大夫家醫簽約服務平臺,實現與上級醫院互聯互通,及時對患者進行指導。

10.針對在崗人員管理松散問題。完成借入借出人員清退及備案管理。修訂完善《考勤管理制度》,強化監督抽查,按月進行公示。

五、黨的紀律建設方面

11.針對違反中央八項規定精神存在問題。嚴格執行《銀川市黨政機關國內公務接待管理辦法》,規范接待程序和標準。清退2015-2018年機關及局屬單位違規發放津補貼等款項31661元,給予談話提醒3人。

12.針對執行財經紀律不嚴格問題。清退機關2015-2018年違規支付或發放的各類費用14066.5元。嚴格執行財務管理規定,實行財務支出票據全要素審核簽批報銷入賬。

六、反腐敗斗爭工作方面

13.針對履行黨風廉政建設責任不到位問題。制定完善黨風廉政建設責任清單,定期召開黨風廉政建設會議,制定黨風廉政建設年度工作要點,與局屬各支部簽訂責任書,建立考核細則,強化監督考核。

七、脫貧攻堅工作方面

14.針對政策宣傳服務不到位問題。制定《西夏區健康精準扶貧政策宣傳方案》,印制群眾看病“六個知曉”5000份、宣傳橫幅60余條。在同陽新村開展健康扶貧政策及健康知識講座。

15.針對因病返貧、致貧問題落實不夠問題。將農村貧困人口因病致貧返貧人員參加居民醫保經費納入財政預算,對191名建檔立卡因病致貧返貧人員給予參保補助90586元,提高慢性病患者門診報銷比例。實施貧困人口慢性病患者家醫簽約全覆蓋,制定個性化幫扶方案。

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永寧縣衛生健康局黨委巡察反饋問題整改情況(摘要)

一、政治建設方面

1.針對黨委的領導核心作用發揮不充分,全面從嚴治黨主體責任履行不到位的問題。

制定了局黨委議事規則,召開了基層黨組織書記抓黨建工作述職和黨風廉政工作述職評議會,建立黨建、業務工作考核機制,每季度對所屬黨支部開展一次督導檢查。

2.針對執行民主集中制不嚴格,“三重一大”決策制度未嚴格落實的問題。

修改完善了局黨委“三重一大”管理制度,嚴格執行民主集中制。

二、思想建設方面

3.針對思想建設不能做到抓在日常嚴在經常的問題。

修改完善了局黨委中心理論組學習制度、會議制度等,開展專題輔導講座,強化全系統干部職工的思想建設。

4.針對“兩學一做”學習教育常態化、制度化不扎實的問題。

舉辦了基層黨支部書記暨黨務專干培訓班。局屬各支部每季度對黨員開展一次黨務知識測試。

三、組織建設方面

5.針對“三會一課”制度落實不到位的問題。

局屬各黨支部嚴格落實“三會一課”制度,局黨委每季度對各支部“三會一課”會議記錄進行抽查檢查,并將抽查結果進行通報,限期整改。

6.針對黨內政治生活制度落實不嚴格的問題。

局黨委班子成員帶頭規范和嚴格黨內政治生活,并以普通黨員身份參加所在支部“三會一課”組織生活,按照“四必談”要求,開展談心談話72人次。

7.針對支部主題黨日活動開展不扎實的問題。

各支部規范主題黨日活動,嚴格按照4+X模式開展活動,截止2月底基層支部累計召開主題黨日40余次。

8.針對發展黨員不規范不嚴謹的問題。

制定《衛計局黨委發展黨員工作制度》和《衛計局黨委發展黨員責任追究制度》。對2015年以來發展黨員相關材料進行重新審核,對不規范的材料嚴格按照要求進行整改。

9.針對干部人事管理不規范的問題。

要求局屬各單位規范聘用人員管理,安排第三方勞務派遣公司及時與聘用人員簽訂勞務合同,為臨聘人員及時繳納各項社會保障金。

四、作風建設方面

10.針對官僚主義、形式主義仍然不同程度存在的問題。

局黨委班子成員帶頭轉變作風,每月至少2次深入基層一線掌握情況、解決問題,并建立下基層臺賬。強化分包領導對各分包聯系單位的指導協調工作。

11.針對作風建設抓的不實的問題。

對工作疲沓、落實不嚴、執行不力、不遵守單位規章制度、服務態度差等現象,結合明察暗訪、群眾舉報等方式進行監督,并對相關人員進行問責處分。

五、紀律建設方面

12.針對“兩個責任”落實不力的問題。

制定了《永寧縣衛計局黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定》。局黨委每半年聽取下屬支部黨建黨風廉政建設述職述責述廉匯報。

六、反腐敗斗爭方面

13.針對法律意識淡薄,行政執法不嚴的問題。

加強法律法規學習,強化規矩意識。

14.針對違反財務內控管理制度,財務支出不規范的問題。

制定了資金撥付審核審批流程,修改完善了財務收支管理制度、財務收支審批制度、資產管理制度等內控管理制度。

15.針對重點項目建設程序不規范,項目推進緩慢的問題。

針對今后的項目嚴格按照工程建設招投標程序進行建設,并做好工程項目前期的規劃論證工作。

16.針對“中央八項規定”回頭看整改不徹底的問題。

對中央“八項規定”回頭看整改不徹底的問題重新進行梳理整改,共清退資金10.83萬元。

七、脫貧攻堅工作方面

17.針對健康扶貧工作仍存不足方面。

對建檔立卡戶進行了健康扶貧政策和健康素養的集中培訓。在各醫療機構設置健康扶貧宣傳欄,廣泛開展健康扶貧政策宣教。健康扶貧政府兜底資金已經全部支付完畢。

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賀蘭縣衛生健康局黨委巡察反饋問題

整改情況(摘要)

(一)黨的政治建設方面

1.關于“醫改遺留問題突出,醫療衛生事業發展受到嚴重影響”的問題。

理順縣級公立醫院運行機制。以大力發展“互聯網+醫療健康”、推進醫聯體建設、打造專科聯盟、開展“千名醫師下基層”活動等措施,推動優勢資源下沉。

2.關于“貫徹以民為本的發展理念不到位,群眾‘看病難、看病貴’問題依然存在”的問題。

狠抓醫療費用指標控制,緩解群眾就醫負擔。認真落實村醫補助政策。以家庭醫生簽約服務、“千名醫師下基層”等活動為抓手,開展對慢性病患者用藥指導和基本醫療服務。

3.關于“醫保體系與醫藥衛生體系不協調,醫保資金使用不規范、不合理”的問題。

協調醫保部門加強協議管理,與各醫療單位簽定定點醫療機構服務協議。聯合縣醫保中心在全縣范圍內開展了打擊騙取醫保基金專項活動,對5家醫保資金使用不規范行為的醫療機構進行了處罰。

4.關于“‘三重一大’制度和民主決策的程序不規范”的問題。

健全完善了《賀蘭縣衛生健康局黨委“三重一大”集體決策制度》《賀蘭縣衛生健康局黨委議事規則》《賀蘭縣衛生健康局局務會議制度》,規范“三重一大”事項民主決策機制。

(二)黨的思想建設方面

5.關于“理論學習不深入、不扎實”的問題。

制定《賀蘭縣衛生健康局黨委理論中心組學習制度》《賀蘭縣衛生健康局黨員學習制度》,結合年終考核對全系統黨員開展了黨員應知應會知識測試。

6.關于“行業管理制度落實不到位”的問題。

對2018年與各醫療衛生單位簽訂的目標責任書落實情況進行了考核,由駐局紀檢監察組對工作排名末位單位的3名相關負責人進行約談。開展衛生健康系統政風行風評議活動。

(三)黨的組織建設方面

7.關于“衛計局黨委凝聚力、號召力不強”的問題。

由縣委對衛生健康局黨委班子進行了調整充實,制定《黨員領導干部雙重組織生活會制度》《黨支部談心談話制度》《黨員干部經常性提醒和批評制度》,嚴格落實制度規定。

8.關于“選拔任用干部不合理”的問題。

研究制定了《賀蘭縣衛生健康系統干部任職回避制度》《賀蘭縣衛生健康系統干部選拔任用工作管理制度》,規范干部選拔和任(聘)用工作。

9.關于“黨組織管黨治黨作用不強,履行主體責任不到位”的問題。

對2018年度衛生健康系統各基層黨組織黨建工作進行了考核。制定了《衛生健康局黨委及班子成員“一崗雙責”制度》。召開了衛生健康系統2018年度基層黨組織抓黨建述職評議會,強化各基層黨組織書記的責任落實。

10.關于“黨內政治生活不認真、不經常,組織生活開展不扎實”的問題。

制定《“三會一課”制度》《黨費收繳制度》《賀蘭縣衛生健康系統黨員評星定格制度》等21項黨建工作制度,規范主題黨日活動,扎實開展黨員評星定格工作。開展2008-2018年度黨費自查清繳工作,已清繳黨費18324.6元。 

11.關于“基層黨組織換屆選舉、發展黨員不嚴謹”的問題。

加強培訓、督導,確保換屆程序嚴格規范。組織各醫療衛生單位黨組織開展黨組織關系梳理。嚴格落實發展黨員程序。

12.關于“對醫院臨聘人員疏于管理”的問題。

對全縣公立醫療衛生單位的臨聘人員情況進行了認真梳理,制定下發了《賀蘭縣衛生健康系統聘用人員管理制度》,明確專業技術人員應具有相應執業資質,并按照相關法律規定簽訂勞動合同。

(四)黨的作風建設方面

13.關于“落實上級工作部署慢作為現象突出”的問題。

建立《賀蘭縣“千名醫師下基層”對口支援活動管理制度》,推動千名醫師下基層活動落實到位。狠抓“家庭醫生簽約”服務,開展督導檢查,規范家庭醫生簽約服務流程。組織對各醫療衛生單位落實中央八項規定精神情況進行了全面的督導檢查,共清退違規發放經費293304元。

(五)黨的紀律方面

14.關于“違反中央八項規定精神問題依然存在”的問題。

嚴格落實中央八項規定精神,全面清退違規費用,局機關經認真核對后,共清退資金17807元。

15.關于“執行財經紀律不嚴格”的問題。

健全完善財務管理制度,規范財務管理,建立了《賀蘭縣衛生健康局財務管理制度》。制定《2019年賀蘭縣衛生健康系統財務管理培訓計劃》。加大對各醫療衛生單位財務管理工作的日常督導考核力度。

(六)反腐斗爭方面

16.關于“履行黨風廉政建設主體責任不到位”的問題。

制定了《賀蘭縣衛生健康局黨委及班子成員“一崗雙責”制度》,對各醫療衛生單位黨風廉政建設責任落實情況進行了考核。

17.關于“紀檢部門‘三轉’落實不到位”的問題。

嚴格按照“三轉”要求,調整局黨委班子成員職責分工,進一步明確駐局紀檢監察組職責定位,切實做到突出主業。

18.關于“局黨委對基層業務工作監管不到位”的問題。

制定基本建設項目管理制度、醫療設備采購管理制度、藥品采購管理制度,加大制度執行情況的督導檢查力度。制定行業作風整治專項行動方案、醫德醫風考評制度,促進醫務人員廉潔從醫。

(七)脫貧攻堅方面

19.關于“政策宣傳服務不到位”的問題。

制定《賀蘭縣衛生健康局2019年健康扶貧宣傳方案》《賀蘭縣衛生健康局2019年度健康扶貧政策學習培訓宣傳計劃》,切實提升幫扶對象和責任人的政策知曉率。

20.關于“因病返貧、致貧問題落實不夠”的問題。

采取入戶和集中兩種方式,對轄區內需要長期服藥并符合門診大病的患者,主動協助辦理《門診大病處方》。同時組織“千名醫師下基層”派駐專家,積極開展對支援單位轄區病重患者進行入戶診療指導。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系電話:0951-8061220

電子郵箱:[email protected]

通訊地址:賀蘭縣文昌路5號 

靈武市衛生健康局黨委巡察反饋問題

整改情況(摘要)

一、政治建設方面

落實黨委議事規則和決策程序。強化黨委主體責任,對黨建工作進行專題研究謀劃。規范黨委中心組學習,強化督查指導,以黨建月和主題黨日活動為契機,組織開展多形式的紅色主題教育活動。

二、思想建設方面

針對“政治學習教育重視不夠,專題學習教育活動開展不扎實”問題。加強對意識形態工作的領導,認真落實《黨委意識形態責任制考核辦法和考核細則》。規范落實黨建基本制度,圍繞黨建負面清單,開展自檢自查。

針對“黨內政治生活開展不嚴不實,“三會一課”流于形式”問題。規范民主生活會和組織生活會,嚴格落實“三會一課”、雙重組織生活制度,黨委對 “三會一課”制度落實情況進行專項檢查督導,并將執行情況納入年末考核內容。

三、組織建設方面

針對“基層黨建基礎薄弱,黨支部戰斗堡壘作用不強”的問題。嚴格執行黨的建設相關文件規定,進一步夯實黨建基礎工作;結合黨支部組織生活會扎實開展民主評議黨員,并將評議結果與干部職工年度考核掛鉤。

針對“干部職工隊伍年齡老化,人才流失、斷層情況普遍”問題。積極開展縣域內綜合醫改,實行醫療集團管理模式,認真組織落實靈武市公立醫院人事薪酬制度改革實施方案,兌現公立醫院職稱補貼。

四、作風建設方面

針對違反中央“八項規定”精神問題仍然存在,自查整改不徹底。嚴格執行財經紀律和財務制度。核實清退市醫院、中醫院2015年至2017年違規發放的各類資金224.13萬元。

針對“推進縣級綜合醫院改革緩慢,落實政策不力”的問題。制定《靈武市縣級公立醫院綜合改革財政補償管理辦法》,落實政府對公立醫院財政投入政策。加大公立醫院財務監管力度。執行聘用人員工資標準參照國家事業單位人員工資水平,進一步體現公立醫院編內編外人員同工同酬。

五、紀律建設方面

針對“黨風廉政建設主體責任履行不到位,廉政風險防控預警能力不足”的問題。明確黨委主體責任和班子成員“一崗雙責”責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書,切實壓實責任。完善廉政風險點排查防范機制。

針對“派駐紀檢組監督作用發揮不充分,監督執紀問責不夠主動”問題。開展經常性的理想信念教育、黨風黨紀教育和廉潔自律教育,發現苗頭性問題及時提醒、告誡、約談。把醫德醫風納入干部履職考核、職稱晉升等重要內容,實行醫德醫風“一票否決”制。

六、反腐敗斗爭方面

針對“財務管理混亂”問題。完善財務手續,核銷歷史掛賬269.46萬元;嚴格落實財務管理制度和《公務人員差旅費管理辦法》,規范資金管理。

針對“專項資金使用及固定資產管理不規范”問題。規范財務支出,制定閑置專項資金支付方案,完善專項資金管理辦法。完善固定資產管理制度和出入庫管理制度,規范固定資產登記管理工作。

針對“工程建設項目問題突出”問題。進一步梳理完善近年來衛生院改建、翻建項目工程資料,積極協調財政、發改、審計等部門驗收決算。強化項目管理,規范項目工程建設。

針對“設備采購亂象頻發”問題。完善招投標采購管理辦法,規范做好招投標采購工作。

七、健康扶貧工作方面

針對“健康扶貧工作不實不細”問題,整改完成,建立長效機制,長期堅持。加大健康扶貧政策的宣傳力度,提高健康扶貧政策知曉率。充分利用“互聯網+醫療健康”服務模式,對戶在人在的建檔立卡群眾加強隨訪管理,積極開展大病患者救治工作。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

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