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行政審批改革賦能,加快經濟高質量發展

2020-01-13 來源: 作者: 點擊數:

剛剛過去的一年,行政審批改革的創新實踐,為銀川經濟高質量發展貢獻了強勁的改革力量。全市地區生產總值同比增長6.5%的成績,離不開行政審批改革的“極簡”智慧。

如今,百姓在在銀川創業置業更快捷了,工程項目報批更迅速了,素未謀面的銀川人在銀川市民大廳享受到了同樣便捷的政務服務。政務服務正以前所未有的力量賦能城市經濟。

百姓得實惠——創業置業得心應手

“沒想到在銀川辦個公司這么簡單,這么快,服務這么周到,而且不需要任何費用,對老百姓真方便、真實惠”。寧夏融璞和碩企業管理有限責任公司負責人張生拴說。

“48小時就領到了不動產抵押登記證明,及時拿到了貸款資金,為我們企業節省了近10萬元費用。”寧夏天駿房地產開發有限公司工作人事員何萍在辦理不動產登記時,體驗到了意想不到的政務服務。

“核心要件都齊全,通過容缺審批承諾,為我們容缺了

4項申請材料,為項目爭取了10個工作日的建設時間,從立項到取得施工許可證,我們只用了28個工作日。”寧夏澳海房地產開發有限公司相關負責人王力在辦理施工許可證時享受到了從未有過的快捷審批。

……

剛剛過去的一年,素未謀面的張生拴、何萍、王力,卻在銀川市民大廳享受到了同樣便捷的政務服務。張生拴為企業省下1000多元成本,節省一周時間。何萍為企業省下近10萬元,王力為企業搶抓了10天的建設時間。

他們是2019年銀川政務服務加碼提質的見證者,也是第三輪行政審批改革的受益者。

2019年,銀川市在優化營商環境、提升政務服務環境、深化“放管服”改革、商事制度改革等方面取得了有目共睹的成績,為銀川經濟高質量發展貢獻了不竭動力。這一年,銀川市審批服務管理局先后推出“1230”審批改革新模式、“5150”商事改革新模式,工程建設項目審批制度改革、政務服務環境新標桿……

一系列行之有效的行政審批改革,讓銀川已經成為開辦企業、不動產登記最快的城市之一,政務服務領跑全國。記者了解到,在首屆營商環境測評中銀川的綜合指標位居前列,得到了國家發改委“南有衢州,北有銀川”的高度評價。在全國優化營商環境經驗交流會上,“5150”商事改革創新模式被國家發改委作為典型經驗在全國推廣,“施工許可30個工作日”為自治區工程建設項目審批制度改革獲得國務院第六次大督查通報表揚貢獻了“銀川力量”。

行政審批賦能——經濟高質量發展

就在行政審批改革大刀闊斧邁進之時,市場活力得到明顯提升,經濟高質量發展勢頭強勁。

記者從銀川市審批服務管理局獲悉,2019年全市(市轄三區)登記企業14075戶,一次辦好、用時半天的4388戶,占比31.18%。企業1個小時取得營業執照,1個小時獲得公司印章,1個小時辦完稅務事宜,1個小時完成商業銀行開戶,1日內開張營業已成常態化,僅人工成本和交通費用至少累計為企業節省資金約1000余萬。

這一年,全市新登記商事主體共計51121戶,同比上升27.64%,其中企業17371戶,同比上升20.30%,個體戶33750戶,同比上升31.77%。全市軟件、游戲、互聯網醫院、新能源、石墨烯等新興產業同比增長19.51%,辦理“1+N多證聯辦”事項254件,為市場主體節約辦事成本超過1600余萬元,市轄三區共辦理新立項新開工社會投資類建設項目42個,其中采取容缺承諾辦理項目28個。

在為企業精打細算經營成本和制度性交易成本時,新興產業正以蓬勃之勢賦能銀川產業結構,開啟了產業轉型升級的大幕。另一方面,商事制度改革營造的營商環境,正為銀川全力打造國內一流營商環境高地。

在2019年寧夏銀川市深化“放管服”改革優化營商環境“金智惠智”專題培訓班上,銀川市審批服務管理局局長井勝說:“當下,誰的金融服務與政務服務做得好,誰的營商環境就好,招商引資能力就強,推動經濟發展的后勁就強。” 用解剖麻雀的思想對標新西蘭、新加坡、北上廣深浙等經濟發達國家和地區的先進經驗,銀川正運用市場化、法治化、國際化的手段全力推進“5150”商事改革新模式。

值得一提的是,通過推行“一窗受理、并聯辦理、實時跟蹤、聯合審驗、限時辦結”模式,完善“一網一庫一圖一員一策”全程代辦服務,銀川已經實現了一般性社會投資項目獲得施工許可30個工作日辦結的新速度。精簡審批、容缺受理、輔導服務已經在全區推廣。

“1145”計劃——全方位提升政務服務

2020年,銀川市將全力舉辦第十六屆全國政務服務工作交流研討會。這是國內政務服務領域最具權威、最具影響力的盛會,也將是銀川提升城市影響力競爭力的寶貴契機。銀川將按照“1145”計劃,全面提升政務服務水平。

在全市2020年度政務服務系統工作會議上,井勝向參會媒體介紹了“1145”計劃:“11”即全力打造一流營商環境、辦好全國政務服務大會;“4”即深入推進放管服、“1230”第三輪審批制度、商事制度和工程建設項目審批制度四項改革;“5”即實施好智慧政務升級、政務服務標準化、改革宣傳推廣、黨建品牌創建和干部素質提升“五項工程”。參加此次工作會議的單位達到40家。行政審批改革不再是一個單位單打獨斗、一枝獨秀,而是眾人劃槳開大船、眾人拾柴火焰高。

2020年,《銀川市優化營商環境2019—2020行動計劃》中的150項改革任務落實率將達到100%,“辦理建筑施工許可”“獲得電力”“納稅服務”“市場監管”等基礎條件較好的指標將全力向全國一流水平邁進。

“2020年,銀川在企業開辦一日辦結的占比將力爭達到95%以上,半日辦結的占比將達到50%以上,3個小時內辦結的占比將達到30%以上,多證聯辦率將達到80%以上。在固化開辦企業5個‘1’改革成果的基礎上,銀川將通過建立商事審批數據庫、建立電子證照庫、擴充政銀商事登記合作代辦點、推行免費刻章,免收開戶費、管理費、轉賬費,免費贈送稅控設備等舉措,逐漸讓5個’0’實效落地見效。” 井勝告訴記者,一流的營商環境,將為銀川經濟高質量發展開啟新征程、新航向。

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